8月25日，據工業和信息化部消息，工信部在關於政協第十三屆全國委員會第四次會議第0963號（工交郵電類93號）提案答複的函中表示，工信部將會同有關部門繼續完善相關規劃、政策、標準、規範，不斷(duan)提高化工行業新建項目準入(ru)門檻，嚴格項目安全審查和危險化學品生產許可證(zheng)管理。加快淘汰(tai)落後產能，促(chun)進(jin)化工行業轉型升級，高質量發展。

同時，工信部將會同有關部門繼續完善化工行業相關支持政策，及(ji)時將化工行業相關領域(yu)納入(ru)高新技術(shu)行業範疇，在《“十四五”原材料工業發展規劃》編製過(guo)程明(ming)確化工新材料發展重點，引導企業不斷(duan)加大科技創(chuang)新和技術(shu)改(gai)造力度(du)，推動化工行業高質量發展。

此外，生態環境部將繼續指(zhi)導各地將正麵清單工作落實(shi)落細(xi)，盡(jin)快出台(tai)關於進(jin)一步加強生態環境“雙隨機、一公開”監管工作的指(zhi)導意(yi)見(jian)，推動監管執(zhi)法工作製度(du)化、規範化、統一化，進(jin)一步提高執(zhi)法效能；市場(chang)監管總局將加強產品質量安全事(shi)中事(shi)後監管，積極配合生態環境等部門開展相關執(zhi)法工作，促(chun)進(jin)化學化工行業健康發展。化工行業是(shi)國民經濟重要(yao)組成部分，對促(chun)進(jin)我國經濟發展、民生改(gai)善具(ju)有重要(yao)意(yi)義。我部和相關部門積極推動化工行業技術(shu)創(chuang)新和提質升級，嚴格準入(ru)門檻，持續加強事(shi)前事(shi)中監管，加快促(chun)進(jin)我國由(you)化工大國向強國邁進(jin)。

一、關於將化工行業定義為高新技術(shu)產業

化工行業覆(fu)蓋麵廣(guang)、門類繁多、產品多樣，涉(she)及(ji)眾(zhong)多領域(yu)，包括化工新材料等戰(zhan)略(lue)性新興產業，也包括尿素、磷銨、電石、燒(shao)堿(jian)等資源密集型傳(chuan)統行業，不具(ju)備整體列(lie)入(ru)高新技術(shu)產業的條(tiao)件，相關部門已(yi)將部分化工新材料品種納入(ru)高新技術(shu)產業和戰(zhan)略(lue)新興產業，並積極予以支持。

一是(shi)搭(da)建創(chuang)新平(ping)台(tai)。我部支持新材料生產應(ying)用示範及(ji)測試評(ping)價平(ping)台(tai)建設，推進(jin)產學研(yan)用深度(du)融(rong)合，鼓勵上下遊協同攻(gong)關，推動新材料產業創(chuang)新發展；二是(shi)加大資金支持。我部推動設立製造業轉型升級基金，發展改(gai)革委設立新型功(gong)能材料產業發展基金，以新材料領域(yu)為主(zhu)要(yao)投資方向。我部利用產業基礎再造和製造業高質量發展專項，積極推動新材料關鍵技術(shu)攻(gong)關及(ji)成果應(ying)用；三是(shi)促(chun)進(jin)推廣(guang)應(ying)用。我部會同財(cai)政部、銀(yin)保(bao)監會聯合實(shi)施(shi)新材料首批次應(ying)用保(bao)險補(bu)償機製試點工作，將化工新材料納入(ru)支持範圍，鼓勵下遊用戶企業開展新材料應(ying)用與驗證(zheng)，以用促(chun)產帶動全產業鏈協同發展。

下一步，我部將會同有關部門繼續完善化工行業相關支持政策，及(ji)時將化工行業相關領域(yu)納入(ru)高新技術(shu)行業範疇，在《“十四五”原材料工業發展規劃》編製過(guo)程明(ming)確化工新材料發展重點，引導企業不斷(duan)加大科技創(chuang)新和技術(shu)改(gai)造力度(du)，推動化工行業高質量發展。

二、關於提高化工行業準入(ru)門檻

有關部門出台(tai)相關規劃、政策、標準、規範，指(zhi)導各地嚴格項目準入(ru)，從源頭管控新建項目質量，推動行業綠色(se)低碳、安全高效發展。

一是(shi)加強政策引導。發展改(gai)革委印發實(shi)施(shi)《產業結構調(diao)整指(zhi)導目錄（2019年本）》，將環境影響大、安全風險高、技術(shu)水平(ping)低的裝(zhuang)備和產品列(lie)為限製類或淘汰(tai)類，引導行業高水平(ping)發展；二是(shi)嚴格新建項目準入(ru)。我部製定《對二甲苯(ben)項目建設規範條(tiao)件》《鉻(ge)化合物項目建設規範條(tiao)件》《二苯(ben)基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯(ben)二異氰酸酯（TDI）項目建設規範條(tiao)件》等行業規範條(tiao)件，對標國內先進(jin)水平(ping)，嚴格新建項目建設要(yao)求；配合發展改(gai)革委研(yan)究(jiu)布局《石化產業規劃布局方案（修訂版）》規劃項目時，要(yao)求新建煉油、乙烯、芳烴項目技術(shu)水平(ping)必(bi)須達(da)到國際先進(jin)；三是(shi)加強危險化學品安全管理。應(ying)急部指(zhi)導各地製定並嚴格落實(shi)危險化學品“禁限控”目錄，印發《危險化學品企業安全分類整治目錄》《淘汰(tai)落後危險化學品安全生產工藝技術(shu)設備目錄（第一批）》，嚴禁已(yi)淘汰(tai)落後產能異地轉移，指(zhi)導各地分類進(jin)行整治提升，淘汰(tai)落後工藝技術(shu)設備，有效防範安全風險。市場(chang)監管總局指(zhi)導各地對危險化學品實(shi)施(shi)工業產品生產許可證(zheng)管理。

下一步，我部將會同有關部門繼續完善相關規劃、政策、標準、規範，不斷(duan)提高新建項目準入(ru)門檻，嚴格項目安全審查和危險化學品生產許可證(zheng)管理。加快淘汰(tai)落後產能，促(chun)進(jin)化工行業轉型升級，高質量發展。

三、關於加強事(shi)前事(shi)中監督

近年來，國家有關部門不斷(duan)完善事(shi)前事(shi)中監管製度(du)，持續優化營商環境，保(bao)護(hu)企業合法權(quan)益。

一是(shi)加強安全風險隱患排查治理。應(ying)急部製定印發《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，對危險化學品企業、化工園區組織實(shi)施(shi)精(jing)準化安全風險排查評(ping)估，完善建立全國危險化學品安全生產風險監測預(yu)警(jing)係統並深化應(ying)用，推動製定“一園一策”“一企一策”，實(shi)施(shi)嚴格的治理整頓。市場(chang)監管總局在全國範圍內組織開展危險化學品質量安全隱患排查工作；二是(shi)規範生態環境監管執(zhi)法。生態環境部印發《關於汙染(ran)源日常環境監管領域(yu)推廣(guang)隨機抽(chou)查製度(du)的實(shi)施(shi)方案》《關於加強生態環境監督執(zhi)法正麵清單管理推動差(cha)異化執(zhi)法監管的指(zhi)導意(yi)見(jian)》《生態環境保(bao)護(hu)綜合行政執(zhi)法事(shi)項指(zhi)導目錄（2020年版）》，削減生態環境保(bao)護(hu)綜合執(zhi)法機構，整合生態環境保(bao)護(hu)執(zhi)法事(shi)項，規範監管執(zhi)法製度(du)，減少重複、多頭檢(jian)查及(ji)現場(chang)執(zhi)法，取消無法規依據、無必(bi)要(yao)的執(zhi)法事(shi)項，嚴格禁止生態環境執(zhi)法領域(yu)“一刀切”，指(zhi)導地方精(jing)準治汙、科學治汙、依法治汙；三是(shi)加大指(zhi)導監督幫扶力度(du)。應(ying)急部通過(guo)持續開展危險化學品重點縣(xian)專家指(zhi)導服務和明(ming)察(cha)暗訪(fang)等多種形式(shi)，認真(zhen)開展檢(jian)查，推動地方對不滿足安全生產要(yao)求的企業堅決(jue)關閉(bi)取締(di)。生態環境部在強化監督幫扶等工作中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為；既查環境違(wei)法行為，又查相關地方依法履(lv)職情況。市場(chang)監管總局依法開展化工產品檢(jian)驗檢(jian)測機構的資質認定工作，通過(guo)組織開展能力驗證(zheng)、實(shi)驗室(shi)比對等多種手段促(chun)進(jin)提高檢(jian)驗檢(jian)測機構能力水平(ping)，為相關產品質量監管提供技術(shu)支撐(cheng)。