中共中央總書記(ji)、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革(ge)委員會主任習近平2月14日下午主持召開中央全麵深化改革(ge)委員會第十二次會議並發表重要講話。他強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是(shi)我們黨治國理(li)政的一項重大任務。既(ji)要立足當(dang)前，科學精準打贏(ying)疫情(qing)防控阻(zu)擊(ji)戰，更要放眼(yan)長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情(qing)暴露(lu)出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情(qing)防控體製機製，健全國家公共衛生應急管理(li)體係。
中共中央政治局常(chang)委、中央全麵深化改革(ge)委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
習近平在講話中指出，這次抗(kang)擊(ji)新冠肺炎疫情(qing)，是(shi)對國家治理(li)體係和治理(li)能力的一次大考。要研(yan)究和加強疫情(qing)防控工作，從體製機製上創新和完善重大疫情(qing)防控舉(ju)措，健全國家公共衛生應急管理(li)體係，提(ti)高應對突發重大公共衛生事件的能力水(shui)平。
習近平強調，要強化公共衛生法治保障，全麵加強和完善公共衛生領(ling)域相關法律法規建設，認真(zhen)評估傳染病防治法、野(ye)生動物保護(hu)法等法律法規的修改完善。要從保護(hu)人民健康、保障國家安全、維(wei)護(hu)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體係，係統規劃國家生物安全風險防控和治理(li)體係建設，全麵提(ti)高國家生物安全治理(li)能力。要盡(jin)快推動出台生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體係、製度保障體係。
習近平指出，要改革(ge)完善疾病預(yu)防控製體係，堅決貫(guan)徹(che)預(yu)防為主的衛生與健康工作方針，堅持常(chang)備不懈，將預(yu)防關口(kou)前移，避免(mian)小病釀成大疫。要健全公共衛生服務體係，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社(she)區等基層防控能力建設，織密織牢(lao)第一道防線(xian)。要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激(ji)勵(li)機製。要持續加強全科醫生培養、分級診療等製度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機製。要強化風險意識(shi)，完善公共衛生重大風險研(yan)判、評估、決策、防控協同機製。
習近平強調，要改革(ge)完善重大疫情(qing)防控救治體係，健全重大疫情(qing)應急響(xiang)應機製，建立集中統一高效的領(ling)導指揮體係，做(zuo)到(dao)指令清晰、係統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情(qing)第一線(xian)問題。要健全科學研(yan)究、疾病控製、臨床治療的有效協同機製，及(ji)時總結各地實踐經驗，形成製度化成果，完善突發重特大疫情(qing)防控規範和應急救治管理(li)辦(ban)法。要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情(qing)救治體係，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情(qing)救治機製，支持一線(xian)臨床技術(shu)創新，及(ji)時推廣(guang)有效救治方案(an)。要鼓勵(li)運(yun)用大數據(ju)、人工智能、雲計(ji)算等數字技術(shu)，在疫情(qing)監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方麵更好發揮支撐作用。
習近平指出，要健全重大疾病醫療保險和救助(zhu)製度，完善應急醫療救助(zhu)機製，在突發疫情(qing)等緊急情(qing)況時，確保醫療機構先救治、後收費，並完善醫保異地即時結算製度。要探(tan)索建立特殊群體、特定(ding)疾病醫藥費豁免(mian)製度，有針對性免(mian)除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限製性條款，減輕困(kun)難群眾就醫就診後顧之(zhi)憂(you)。要統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用，提(ti)高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。
習近平強調，要健全統一的應急物資保障體係，把應急物資保障作為國家應急管理(li)體係建設的重要內容，按(an)照(zhao)集中管理(li)、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，盡(jin)快健全相關工作機製和應急預(yu)案(an)。要優化重要應急物資產能保障和區域布(bu)局，做(zuo)到(dao)關鍵時刻(ke)調得出、用得上。對短期(qi)可(ke)能出現的物資供應短缺，建立集中生產調度機製，統一組織原材(cai)料供應、安排(pai)定(ding)點生產、規範質量標準，確保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體係，科學調整儲備的品類、規模、結構，提(ti)升(sheng)儲備效能。要建立國家統一的應急物資采購供應體係，對應急救援(yuan)物資實行集中管理(li)、統一調撥、統一配送，推動應急物資供應保障網更加高效安全可(ke)控。
會議審議通過了(liao)《中央全麵深化改革(ge)委員會2019年工作總結報(bao)告》、《中央全麵深化改革(ge)委員會2020年工作要點》。
會議審議通過了(liao)《關於新時代加快完善社(she)會主義市場經濟體製的意見》、《企業職工基本養老保險全國統籌改革(ge)方案(an)》、《賦(fu)予(yu)科研(yan)人員職務科技成果所有權或(huo)長期(qi)使用權試點實施方案(an)》、《關於深化事業單位改革(ge)試點工作的指導意見》、《關於深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》、《關於推動基礎(chu)設施高質量發展的意見》、《關於進一步推進服務業改革(ge)開放發展的指導意見》。
會議指出，新時代加快完善社(she)會主義市場經濟體製，要全麵貫(guan)徹(che)新發展理(li)念，充(chong)分發揮市場在資源配置(zhi)中的決定(ding)性作用，更好發揮政府(fu)作用，深化市場化改革(ge)，擴(kuo)大高水(shui)平開放，按(an)照(zhao)係統集成、協同高效的要求縱(zong)深推進，在精準實施、精準落實上下足功(gong)夫，在關鍵性基礎(chu)性重大改革(ge)上突破創新。
會議強調，要堅持公平統一、權責一致、循序漸進，推動養老保險全國統籌製度更加公平更可(ke)持續，全麵建成覆(fu)蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可(ke)持續的多(duo)層次社(she)會保障體係。要加強知識(shi)產權保護(hu)和產權激(ji)勵(li)，賦(fu)予(yu)科研(yan)人員職務科技成果所有權或(huo)長期(qi)使用權，健全決策機製，規範操作流程，探(tan)索形成賦(fu)權形式、成果評價、收益分配等方麵製度。要堅持試點先行，堅持優化協同高效，改革(ge)事業單位機構設置(zhi)和職能配置(zhi)，探(tan)索實行政事權限清單、機構編製職能規定(ding)、章(zhang)程管理(li)等製度。建設中國特色新型智庫是(shi)黨中央立足黨和國家事業全局作出的重要部(bu)署(shu)，要精益求精、注重科學、講求質量，切實提(ti)高服務決策的能力水(shui)平。
會議指出，基礎(chu)設施是(shi)經濟社(she)會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融(rong)合為導向，統籌存量和增(zeng)量、傳統和新型基礎(chu)設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可(ke)靠的現代化基礎(chu)設施體係。要分類放寬服務業準入限製，構建監管體係，深化重點領(ling)域改革(ge)，健全風險防控機製，完善相關法律法規，提(ti)升(sheng)供給質量和效率(lv)。
會議強調，2019年，麵對錯(cuo)綜複(fu)雜(za)的國內外(wai)風險挑戰，中央全麵深化改革(ge)委員會堅持穩中求進工作總基調，把準脈搏、扭住重點、有的放矢，立足黨和國家工作大局謀(mou)劃推進改革(ge)，繼續在重要領(ling)域和關鍵環(huan)節推出重大改革(ge)方案(an)，完成深化黨和國家機構改革(ge)，抓好改革(ge)部(bu)署(shu)落實落地，指導地方有序開展改革(ge)試點並及(ji)時總結推廣(guang)，加強和改進改革(ge)宣(xuan)傳工作，一體推進落實黨的十九(jiu)屆四中全會重要舉(ju)措，全麵深化改革(ge)邁出重要步伐。
2020年是(shi)全麵建成小康社(she)會和“十三五”規劃收官之(zhi)年。要堅持問題導向，繼續推出一批重要改革(ge)方案(an)。要堅持目標導向，推進改革(ge)係統集成、協同高效，牢(lao)牢(lao)抓住製度建設這條主線(xian)，體現針對性、操作性、實效性，把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符(fu)合基層期(qi)盼統一起來，把解決問題、務實管用、簡便易行統一起來。要堅持結果導向，聚焦重點、緊盯實效，開展重要領(ling)域改革(ge)進展情(qing)況評估檢查，克服形式主義、官僚主義，一個領(ling)域一個領(ling)域盯住抓落實。
中央全麵深化改革(ge)委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部(bu)門負責同誌(zhi)列席會議。
