習近平：全麵打贏(ying)反(fan)腐敗鬥爭
攻堅戰持久戰
中共(gong)中央政治局6月17日下午就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學習。中共(gong)中央總書記(ji)習近平在主持學習時強調，反(fan)腐敗鬥爭關係民心這個最(zui)大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭。要加深(shen)對新形勢下黨風廉政建設和反(fan)腐敗鬥爭的認識(shi)，提(ti)高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全麵打贏(ying)反(fan)腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。
中央紀委國家監委案件監督管理室主任劉美(mei)頻(pin)就這個問題進行講(jiang)解(jie)，提(ti)出了(liao)工作建議。中央政治局的同誌(zhi)認真聽取了(liao)講(jiang)解(jie)，並進行了(liao)討(tao)論。
習近平在主持學習時發表(biao)了(liao)重要講(jiang)話。他強調，勇於自我革命是黨百年奮鬥培育的鮮(xian)明品格(ge)。在各個曆史時期，黨堅持嚴於管黨治黨。進入新時代，我們就推進反(fan)腐敗鬥爭提(ti)出一係列新理念(nian)新思想新戰略，把全麵從嚴治黨納入“四個全麵”戰略布局，探索出依靠自我革命跳出曆史周期率的有效途徑(jing)。黨通過前所未有的反(fan)腐倡廉鬥爭，贏(ying)得(de)了(liao)保(bao)持同人民群眾的血肉聯係、人民衷心擁護的曆史主動，贏(ying)得(de)了(liao)全黨高度團(tuan)結統一、走在時代前列、帶(dai)領人民實現中華民族(zu)偉大複興(xing)的曆史主動。
習近平指出，黨的十八(ba)大以(yi)來，我們在反(fan)腐敗鬥爭中取得(de)了(liao)顯著成效、積累了(liao)重要經驗(yan)。一是構建起黨全麵領導的反(fan)腐敗工作格(ge)局，健全了(liao)黨中央統一領導、各級(ji)黨委統籌指揮(hui)、紀委監委組織協(xie)調、職能部門高效協(xie)同、人民群眾參與支持的反(fan)腐敗工作體製機(ji)製。二是從治標入手，把治本寓於治標之中，讓黨員(yuan)幹部因敬畏而“不敢”、因製度而“不能”、因覺悟而“不想”。三是始終(zhong)堅持嚴的主基調不動搖，以(yi)零容忍態度懲治腐敗，堅決遏(e)製增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫(guan)徹(che)執行、嚴重損害黨的執政根(gen)基的腐敗問題，堅決清除對黨陽(yang)奉陰違(wei)的兩麵人、不收(shou)斂不收(shou)手的腐敗分子，深(shen)化重點領域反(fan)腐敗工作，態度不變、決心不減、尺度不鬆。四是紮(zha)緊防治腐敗的製度籠子，形成了(liao)一整套比(bi)較完善的黨內法規體係和反(fan)腐敗法律體係，增強製度剛性，防止“破窗效應”，貫(guan)通執紀執法，強化綜合效能，確保(bao)各項法規製度落地生(sheng)根(gen)。五是構築(zhu)拒腐防變的思想堤(di)壩，用理想信念(nian)強基固(gu)本，用黨的創新理論武(wu)裝全黨，用優秀傳(chuan)統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，築(zhu)牢思想道德防線。六是加強對權力運行的製約和監督，深(shen)化黨的紀律檢查體製改革、國家監察體製改革，實現黨內監督全覆(fu)蓋、對公職人員(yuan)監察全覆(fu)蓋，強化黨的自我監督和群眾監督，把發現問題、推動整改、促進改革、完善製度貫(guan)通起來，教育引導黨員(yuan)幹部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。
習近平強調，腐敗是黨內各種不良因素長(chang)期積累、持續發酵(jiao)的體現，反(fan)腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病(bing)原體作鬥爭。這種鬥爭極其複雜、極其艱難，容不得(de)絲毫(hao)退讓妥協(xie)，必須(xu)始終(zhong)保(bao)持正視(shi)問題的勇氣(qi)和刀刃向內的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以(yi)黨永不變質(zhi)確保(bao)紅色江山永不變色。
習近平指出，反(fan)腐敗鬥爭取得(de)壓倒性勝利(li)並全麵鞏(gong)固(gu)，但形勢依然嚴峻複雜。我們對腐敗的頑(wan)固(gu)性和危(wei)害性絕不能低估，必須(xu)將反(fan)腐敗鬥爭進行到底。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須(xu)三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾(she)效能、不能腐的剛性製度約束、不想腐的思想教育優勢融於一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上(shang)相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上(shang)相得(de)益彰。
習近平強調，要加強黨中央對反(fan)腐敗工作的集中統一領導，發揮(hui)黨的政治優勢、組織優勢、製度優勢，壓實各級(ji)黨委（黨組）全麵從嚴治黨主體責任特(te)別是“一把手”第一責任人責任，貫(guan)通落實相關職能部門監管職責，健全各負其責、統一協(xie)調的管黨治黨責任格(ge)局。要把反(fan)腐敗鬥爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設貫(guan)通協(xie)同起來，發揮(hui)政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、製度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰。
習近平指出，要保(bao)持零容忍的警醒、零容忍的力度，統籌推進各領域反(fan)腐敗鬥爭，讓那些反(fan)複發作的老(lao)問題逐漸減少直至不犯(fan)，讓一些滋(zi)生(sheng)的新問題難以(yi)蔓延(yan)，堅決把增量遏(e)製住、把存量清除掉。要準確把握腐敗階段性特(te)征和變化趨勢，聚焦重點領域和關鍵環節，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決清理風險隱(yin)患大的行業性、係統性腐敗，有效防範化解(jie)腐敗風險及關聯性經濟社會風險。各地區各部門要緊密結合實際，對自身政治生(sheng)態狀(zhuang)況進行深(shen)入分析(xi)，找準腐敗的突出表(biao)現、重點領域、易發環節，有針對性地集中整治，全力攻堅、務求實效。
習近平強調，要從源頭著(zhou)手，完善管權治吏的體製機(ji)製，更加常態化、長(chang)效化地防範和治理腐敗問題。要著(zhou)力減少腐敗機(ji)會，抓住政策製定、決策程序、審批監管、執法司法等(deng)關鍵權力，嚴格(ge)職責權限，規範工作程序，強化權力製約，減少權力對微觀經濟活動的不當(dang)幹預。要有效防止腐敗滋(zi)長(chang)，把反(fan)腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。要弘揚黨的光(guang)榮傳(chuan)統和優良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋(zi)養身心，建立符(fu)合新時代新階段要求的幹部考(kao)核評(ping)價體係，注重對年輕幹部的教育引導。要建立腐敗預警懲治聯動機(ji)製，加強對腐敗手段隱(yin)形變異、翻新升級(ji)等(deng)新特(te)征的分析(xi)研(yan)究，提(ti)高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。
（注：2016年10月27日，中國共(gong)產黨第十八(ba)屆中央委員(yuan)會第六次全體會議審議通過了(liao)《中國共(gong)產黨黨內監督條例(li)》第七條 黨內監督必須(xu)把紀律挺在前麵，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評(ping)和自我批評(ping)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違(wei)紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違(wei)紀涉嫌違(wei)法立案審查的成為極少數。）
習近平指出，要深(shen)化黨和國家監督體製改革，以(yi)黨內監督為主導，促進各類(lei)監督力量整合、工作融合，強化對權力監督的全覆(fu)蓋、有效性，確保(bao)權力不被濫(lan)用。要完善黨內法規體係、國家法律體係，加快完善反(fan)腐敗涉外(wai)法律法規。要嚴格(ge)執行製度，把遵規守紀內化為黨員(yuan)、幹部的思想自覺和政治自覺。進行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群眾支持和幫(bang)助解(jie)決自身問題。
習近平強調，全麵從嚴治黨、推進反(fan)腐敗鬥爭，必須(xu)從領導幹部特(te)別是高級(ji)幹部嚴起。職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴於律己。領導幹部特(te)別是高級(ji)幹部要管好自身，還要管好家人親(qin)戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣(qi)，在營造風清氣(qi)正的政治生(sheng)態、形成清清爽(shuang)爽(shuang)的同誌(zhi)關係和規規矩矩的上(shang)下級(ji)關係、堅持親(qin)清政商關係、營造向上(shang)向善的社會環境等(deng)方麵帶(dai)好頭、盡好責。中央政治局的同誌(zhi)在嚴於律己上(shang)必須(xu)堅持最(zui)高標準，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅決不做。
習近平指出，紀檢監察機(ji)關要主動應對反(fan)腐敗鬥爭新形勢新挑戰，深(shen)化對管黨治黨規律、反(fan)腐敗鬥爭規律的認識(shi)，不斷提(ti)高工作能力和水平，主動接受黨內和社會各方麵的監督，以(yi)自我革命精神堅決防止“燈下黑”。紀檢監察幹部要做到忠(zhong)誠堅定、無私無畏，始終(zhong)以(yi)黨性立身，秉公執紀、謹慎用權，敢於善於鬥爭，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
