初夏的大亞灣,天藍海碧。從澳頭港回望(wang),一邊是氣勢恢宏的石化區和惠州港,呈(cheng)繁忙興盛之勢;一邊是林立(li)的高樓勾勒出新的城市天際線,展欣欣向榮之態。這座(zuo)占位粵港澳大灣區核心要地以及深圳東進戰略橋頭堡的濱(bin)海新城,隨著惠州全麵融入粵港澳大灣區發展,正迎來騰飛之勢!

“作為粵港澳大灣區重要組成部分(fen),我們要牢固樹立(li)機遇意識、進取意識、責任(ren)意識和使命意識,切實把(ba)全麵融入粵港澳大灣區建設作為首(shou)要政治任(ren)務和重點工作,與貫徹落實省委“1+1+9”工作部署緊密(mi)結合起來,在推進大灣區建設中體現大亞灣擔當、大亞灣作為。”大亞灣區委、區管委會正緊跟中央、省、市的部署,聲音鏗鏘有力,步(bu)伐堅實穩健。

優勢顯現

區位及產業優勢已嶄露頭角

“惠州大亞灣、巽(xun)寮灣和雙月灣所(suo)圍合的區域(yu)。是唯一的一個既可以替代(dai)海南,又可以占據深圳東移和粵港澳大灣區紅利的地方。”熟知大亞灣的經濟分(fen)析專家們如是感慨,大亞灣和深圳有許(xu)多相似的地方,如都積極地吸納著世界各地的高端人才和巨額投資、都屬於初具世界級灣區規模的粵港澳大灣區、都是前景無限的沿海開放(fang)城市。

“區位優勢的明顯毋容置疑。大亞灣既處於珠(zhu)三角核心區,又處於沿海經濟帶,毗領港深,區位得(de)天獨厚(hou),產業基礎紮實,這為我們更好融入開放(fang)合作大格局,實現協同發展、共(gong)同繁榮創造了良(liang)好條件。”大亞灣區管委會的有關負責人如是介紹。

的確如此,作為距離深圳最近的國家級經濟技術開發區,大亞灣在粵港澳大灣區國家戰略和深圳東進戰略的帶動下,城市的綜合實力正迅速(su)飆升。廈深高鐵的啟用,深圳南坪(ping)快速(su)三期、惠深沿海高速(su)等高速(su)道路與市政道路的相接,大亞灣與深圳的空(kong)間距離和心理距離日(ri)漸(jian)縮(suo)小,打造億噸大港的惠州港,多條軌道交通的建設日(ri)益完善,在大亞灣與深圳、香港之間構建“1小時經濟生(sheng)活圈(quan)”的宏願正在快速(su)地趨(qu)近實現。

與此同時,隨著今年產業發展的快速(su)前進,大亞灣的各項及指標也漸(jian)入佳境:2018年實現地區生(sheng)產總值(zhi)685.7億元,增長18.3%;規上工業總產值(zhi)2267.7億元,增長41.7%;規上工業增加值(zhi)633億元,增長23.8%;社(she)會消(xiao)費品零售總額45.2億元,增長15.2%;一般公共(gong)預(yu)算收入61億元,增長15.1%;稅收總額(含海關代(dai)征(zheng)稅)465.2億元,增長41.3%;進出口總額258億元,增長21.2%;全體居民人均可支配收入4.1萬元,增長11.3%……

搶抓機遇

加快互(hu)通互(hu)聯爭當全省“一核一帶一區”功能區引領者

機遇總是青(qing)睞(lai)有準備的人。對於大亞灣而言,粵港澳大灣區良(liang)好的機遇,良(liang)好的發展條件擺在麵前,如何推動基礎設施(shi)互(hu)聯互(hu)通,積極融入大灣區交通一體化布局?怎樣推動科(ke)技創新協同合作,聯合大灣區科(ke)技力量強化核心技術攻(gong)關?怎樣對標廣深港澳等先進城市,推動城市品質內(na)涵提升?怎樣“量體裁衣”,爭當全省“一核一帶一區”功能區的“引領者”?

當前,大亞灣區正不斷提出自問、厘清思路,意欲乘勢而上,實現新發展。

繼續做強做大產業規模。大亞灣提出,在加快現有石化園區產業的升級的同時,全力推動埃克(ke)森美孚惠州化工綜合體項目報批等工作,爭取輕型項目年底開工建設;推動出光潤滑(hua)油、宇新順酐、萊佛士製藥等項目盡快開工;充(chong)分(fen)發揮大項目、大企業的帶動效應,加快發展高端化學品、聚酯新材料(liao)和生(sheng)物材料(liao),做精做深產業鏈。按照“南填、北拓、中優化”思路,優化拓展發展空(kong)間,聯合惠東縣(xian)加快推進白花新材料(liao)產業園建設。

提升石化區綜合管理。推進歐德公用液(ye)體碼頭、中海殼牌東聯碼頭擴建、埃克(ke)森美孚液(ye)體化工碼頭及重件碼頭、石化區海堤加固升級、公用管廊、航道清淤、汙水管網等工程,進一步(bu)完善園區公用配套。謀劃建設具有國際水平的石化技術研發中心。推動“智慧園區”建設,打造安全、環保、應

急、能源、交通一體化智能管理係統。加快石化區入園管理服務大廳(ting)建設,加快西門樓改造升級,完善石化區封(feng)閉(bi)式管理。加強應急救援隊(dui)伍(wu)建設,提升安全環保應急反恐處置能力。

為培育壯大新動能新增長極,大亞灣提出高標準編製石化區、惠州港區、西部綜合產業區產業規劃和規劃環評,編製中韓產業園(化工及海港保稅區)產業規劃,發揮規劃引領作用,推動產業優化升級。

通過深入開展項目建設攻(gong)堅年活動發展壯大實體經濟,加快123宗重點項目建設,年度完成投資136.4億元,這是大亞灣今年提出的目標。如推動光弘二期生(sheng)產基地項目盡快投產。加快推進東風本田(tian)一體化三期、泰德、美好創億、荃灣港區5萬噸級石化碼頭工程等項目建設。深入開展招商選(xuan)資促(chun)進年活動,推進招商機製改革,按照“引進一個,帶動一片”思路,實施(shi)高質量精準招商,認(ren)真謀劃儲備一批補齊(qi)價(jia)值(zhi)鏈高端和產業鏈核心環節(jie)、拉動技術進步(bu)的優質項目。推進省級全域(yu)旅遊(you)示範區創建,推動黃金海岸公共(gong)泳場二期工程建設,謀劃建設“大亞灣—稔平半島”濱(bin)海旅遊(you)產業帶。大力發展民營經濟,深入落實省、市實體經濟“十條”、外資“十條”和市民營經濟“十條”,梳理摸清現有企業物流等成本結構,出台一批惠企政策措施(shi),切實降(jiang)低(di)企業營商成本,形(xing)成各類企業梯次發展格局。

與此同時,大亞灣區發力集聚創新動能。在完善高企培育庫建設,建立(li)高企培育全流程服務體係,落實高企稅收、財政補貼、費用加計扣(kou)除等研發資助政策,年內(na)爭取高企突破100家。加快建設惠州國家自主創新示範區大亞灣片區及西南片區創新平台,積極參與廣深港澳科(ke)技創新走廊,推動敏華中國總部、科(ke)達利研發中心、慧聰集團總部等項目簽約落戶,加快培育壯大智能製造、人工智能、大數據等新產業新業態。大力打造高端新型研發機構,推進惠州學院大亞灣化工研究院運營,完善北京化工大學惠州產學研基地建設。

精準發力

推動形(xing)成更高層次、更高水平開放(fang)發展新格局

根據中央和省市關於粵港澳大灣區建設和“一核一帶一區”區域(yu)發展的總體部署,大亞灣將充(chong)分(fen)發揮區位優勢、產業基礎和資源稟賦,加強與其他地區在規劃布局、產業發展、創新創業、資源利用、環境保護、公共(gong)服務等方麵交流合作,不斷夯實基礎,做強長板,加快發展特色合作平台,主動擔當、精準發力,推動形(xing)成更高層次、更高水平的開放(fang)發展新格局,高質量建設世界級綠色石化產業基地,努力爭當惠州建設國內(na)一流城市重要支撐區。

對於如何著力提升城市能級,大亞灣提出要強化規劃引領和要素(su)保障。推動“多規合一”,高起點、高標準、高水平做好塘(tang)橫—小桂、霞湧等片區規劃,提高要素(su)配置和利用效率,按照“用好增量、盤活存量、提高質量”的思路,統籌(chou)開展土地利用總體規劃修(xiu)編,多渠道優化建設用地空(kong)間布局。堅持存量挖潛,通過完善控規、精準招商、“標準化供地”等措施(shi)推進批而未供“去庫存”專項行動和低(di)效用地處置工作。

為優化城市配套管理,今年大亞灣區實施(shi)城建計劃206宗,年度計劃投資45.9億元。大規模推進路網互(hu)聯互(hu)通,積極推進與深圳軌道交通的銜(xian)接,以及與深圳、惠城、惠陽等周邊區域(yu)高快速(su)路、城市幹(gan)道的對接,高標準推進龍海一路、龍海三路、龍山一路、龍山三路、龍盛四路等重要市政道路建設,建設更加高效的交通體係。用好“三舊”改造政策,以“繡花功夫”改造升級老舊社(she)區、城中村,加快推進城鄉接合部綜合整治。持續加大“兩違”和“未批先建”整治力度,確保零增長。推動環衛一體化改革,整合環衛力量,“一把(ba)掃帚掃到底”,實現城市保潔一家管、全覆蓋。實施(shi)城鄉管理綜合行政執法改革,形(xing)成一體高效的行政執法體係,消(xiao)除城鄉建設管理盲區。

緊跟智慧城市建設步(bu)伐,大亞灣以信息網絡為基礎,建設管理高效、互(hu)聯融合的新型城市,升級“智慧城管”,加快城鄉管理資源網格化整合。推進“智慧環保”,實現環境違法行為及時發現、有效取證、依法解決。優化“智慧警務”,升級改造視(shi)頻和卡口監控係統,開展“智感安防區”試點,提升打擊(ji)防範、應急處置、服務群(qun)眾(zhong)的智能化水平。發展“智慧交通”,完成智能指揮中心建設,新建優化一批交通信號燈(deng)和交通視(shi)頻(卡口)監控,完善交通安全智能化監管,推進重點營運車(che)輛(liang)監管平台係統建設。

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對接大灣區

打造“一核三區三廊道”建一流城市休閑目的地

早春二月,《惠州大亞灣(國家級)經濟技術開發區全域(yu)旅遊(you)發展總體規劃(2018-2035)》征(zheng)求意見稿出台,大亞灣將立(li)足粵港澳大灣區,著力打造一核(黃金海岸濱(bin)海旅遊(you)發展核)、三區(山地康(kang)養片區、海洋觀光片區、城鄉休閑片區)、三廊道(山海風情(qing)廊道、城鄉風情(qing)廊道、海洋風情(qing)廊道)的大灣區一流城市休閑目的地。

探索“產城人文旅”融合的全域(yu)旅遊(you)

大亞灣西接深圳,與香港隔海相望(wang),交通優勢明顯。近海擁有近百(bai)個千姿百(bai)態的島嶼,呈(cheng)彎(wan)月狀分(fen)布,被譽為“海上小桂林”。大自然的鬼斧神(shen)工,使大亞灣生(sheng)態環境得(de)天獨厚(hou)。

未來數年間,大亞灣將探索以“產城人文旅”融合為特色的大亞灣全域(yu)旅遊(you)落地路徑。為打造立(li)足粵港澳大灣區、輻射全中國、走進“一帶一路”的國際一流灣區旅遊(you)精品城市,該區借助“一帶一路”、鄉村振興、全域(yu)旅遊(you)等戰略機遇,通過“借船出海”“東拓西聯”“融合發展”等升級策略,著力打造一核、三區、三廊道,逐(zhu)步(bu)將大亞灣建設成為世界一流的海洋旅遊(you)目的地、國內(na)一流的綠色康(kang)養目的地、大灣區一流的城市休閑目的地。

根據《規劃》,到2020年,大亞灣區將圍繞全域(yu)旅遊(you)示範創建工作,打造全域(yu)旅遊(you)目的地體係;到2025年,基本建成與國際通行標準全麵接軌的優質旅遊(you)服務體係;到2035年,把(ba)旅遊(you)業培育為“富民強區”的戰略性支柱產業。

東升村打造成海上田(tian)園綜合體 媽(ma)廟村打造客(ke)家僑鄉建築博(bo)物館

大亞灣區將通過向海發展、環山開發、鄉村振興、城市升級等空(kong)間格局,致力打造全域(yu)旅遊(you)目的地體係。

大亞灣區擁有豐富的海洋資源,黃金海岸已是珠(zhu)三角周邊城市居民休閑度假(jia)的首(shou)選(xuan)之一。未來,大亞灣區將重拳打造黃金海岸旅遊(you)度假(jia)區,將其建設成為國家級旅遊(you)度假(jia)區以及粵港澳大灣區濱(bin)海旅居首(shou)選(xuan)目的地。同時,充(chong)分(fen)利用沿海資源,將小桂灣、澳頭港、霞湧港、黃金海岸、小徑灣打造成高水平百(bai)裏海岸風景線。到2020年底建成10家星級“海上人家”。

在環山開發方麵,要高起點打造環筆架山生(sheng)態文化旅遊(you)新城,另(ling)一方麵也要規劃建設環鐵爐嶂生(sheng)態休閑走廊,使其成為深莞惠城市休閑後花園。

在鄉村振興方麵,大亞灣區將結合村莊(zhuang)所(suo)在位置以及現有條件,將東升村打造成宜居、宜業、宜遊(you)的國家級海上田(tian)園綜合體;霞湧新村打造成極具文化藝術內(na)涵和濱(bin)海景觀風情(qing)的嶺南最美民宿村;媽(ma)廟村打造成中外合壁、古今融合的客(ke)家僑鄉建築博(bo)物館;通過景區帶村、連片開發的方式,將園嶺崗(gang)村打造成健康(kang)養生(sheng)鄉村公園;將格木(mu)洞(dong)村打造成交通帶動、生(sheng)態依托(tuo)的濱(bin)湖休閑美食聚落。到2020年底建成20個星級農家樂。

20個專項行動創建省全域(yu)旅遊(you)示範區

為確保2020年大亞灣成功創建廣東省全域(yu)旅遊(you)示範區,由區創建領導小組牽(qian)頭,啟動大亞灣創建廣東省全域(yu)旅遊(you)示範區兩年衝刺行動(2019-2020年),係統開展20個專項行動。

與此同時,加大招商引資力度,引入社(she)會資本,采取“政府主導、企業主體,成熟一批、建設一批”的落地思路,逐(zhu)步(bu)打造一批重大旅遊(you)項目、重點旅遊(you)項目和一般旅遊(you)項目。