中國共(gong)產黨發展黨員工作細則
第一章 總則
第一條 為(wei)了規範(fan)發展黨員工作，保證(zheng)新發展的黨員質量，保持(chi)黨的先(xian)進性和純潔性，根據《中國共(gong)產黨章程》和黨內(na)有關規定，製定本細則。
第二條 黨的基層組織應當(dang)把(ba)吸收(shou)具有馬(ma)克思(si)主義信仰、共(gong)產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐(jian)行社會主義核(he)心價值(zhi)觀的先(xian)進分子入黨，作為(wei)一項經常性重要工作。
第三條 發展黨員工作應當(dang)貫徹(che)黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持(chi)黨章規定的黨員標準，始(shi)終把(ba)政治標準放在首位；堅持(chi)慎重發展、均衡發展，有領導、有計(ji)劃地進行；堅持(chi)入黨自願原則和個別吸收(shou)原則，成熟一個，發展一個。
禁(jin)止突擊發展，反對“關門主義”。
第二章 入黨積極分子的確(que)定和培養教育
第四條 黨組織應當(dang)通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思(si)想(xiang)政治工作，提高黨外(wai)群(qun)眾(zhong)對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊(dui)伍。
第五條 年滿十八歲(sui)的中國工人、農民、軍人、知(zhi)識分子和其他社會階層的先(xian)進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期(qi)交納黨費的，可以申請加入中國共(gong)產黨。
第六條 入黨申請人應當(dang)向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或(huo)工作、學習單位未建立黨組織的，應當(dang)向居住地黨組織提出入黨申請。
流動人員還可以向單位所在地黨組織或(huo)單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
第七條 黨組織收(shou)到入黨申請書後，應當(dang)在一個月(yue)內(na)派人同入黨申請人談話，了解基本情況(kuang)。
第八條 在入黨申請人中確(que)定入黨積極分子，應當(dang)采取黨員推薦、群(qun)團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，並報上級(ji)黨委備案。
第九條 黨組織應當(dang)指定一至(zhi)兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯係人。培養聯係人的主要任務是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知(zhi)識；
（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭(ting)情況(kuang)等，做(zuo)好(hao)培養教育工作，引導入黨積極分子端(duan)正入黨動機；
（三）及時向黨支部彙(hui)報入黨積極分子情況(kuang)；
（四）向黨支部提出能否將(jiang)入黨積極分子列為(wei)發展對象(xiang)的意見。
第十條 黨組織應當(dang)采取吸收(shou)入黨積極分子聽黨課(ke)、參加黨內(na)有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)和中國特色社會主義理論體係教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知(zhi)識教育，黨的曆史(shi)和優良傳統、作風教育以及社會主義核(he)心價值(zhi)觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助(zhu)他們端(duan)正入黨動機，確(que)立為(wei)共(gong)產主義事業奮鬥終身的信念。
第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊(dui)伍狀況(kuang)作一次分析。針對存(cun)在的問題(ti)，采取改進措(cuo)施。
第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動，應當(dang)及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當(dang)及時將(jiang)培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當(dang)對有關材料進行認真(zhen)審查(cha)，並接續做(zuo)好(hao)培養教育工作。培養教育時間可連續計(ji)算(suan)。
第三章 發展對象(xiang)的確(que)定和考察
第十三條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯係人、黨員和群(qun)眾(zhong)意見的基礎(chu)上，支部委員會討論同意並報上級(ji)黨委備案後，可列為(wei)發展對象(xiang)。
第十四條 發展對象(xiang)應當(dang)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯係人擔任，也可由黨組織指定。
受留(liu)黨察看處分、尚未恢複黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。
第十五條 入黨介紹人的主要任務是：
（一）向發展對象(xiang)解釋(shi)黨的綱領、章程，說明(ming)黨員的條件、義務和權利；
（二）認真(zhen)了解發展對象(xiang)的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經曆、現實表現等情況(kuang)，如實向黨組織彙(hui)報；
（三）指導發展對象(xiang)填寫《中國共(gong)產黨入黨誌願書》，並認真(zhen)填寫自己的意見；
（四）向支部大會負(fu)責地介紹發展對象(xiang)的情況(kuang)；
（五）發展對象(xiang)批準為(wei)預備黨員後，繼續對其進行教育幫助(zhu)。
第十六條 黨組織必(bi)須對發展對象(xiang)進行政治審查(cha)。
政治審查(cha)的主要內(na)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治曆史(shi)和在重大政治鬥爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況(kuang)；直(zhi)係親屬和與本人關係密(mi)切的主要社會關係的政治情況(kuang)。
政治審查(cha)的基本方法是：同本人談話、查(cha)閱(yue)有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況(kuang)以及必(bi)要的函調(diao)或(huo)外(wai)調(diao)。在聽取本人介紹和查(cha)閱(yue)有關材料後，情況(kuang)清(qing)楚的可不函調(diao)或(huo)外(wai)調(diao)。對流動人員中的發展對象(xiang)進行政治審查(cha)時，還應當(dang)征求其戶籍(ji)所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查(cha)必(bi)須嚴肅認真(zhen)、實事求是，注(zhu)重本人的一貫表現。審查(cha)情況(kuang)應當(dang)形成結論性材料。
凡是未經政治審查(cha)或(huo)政治審查(cha)不合格的，不能發展入黨。
第十七條 基層黨委或(huo)縣級(ji)黨委組織部門應當(dang)對發展對象(xiang)進行短期(qi)集中培訓。培訓時間一般不少於三天（或(huo)不少於二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關於黨內(na)政治生活的若(ruo)幹(gan)準則》等文件。中央(yang)組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為(wei)學習輔導材料。
未經培訓的，除個別特殊情況(kuang)外(wai)，不能發展入黨。
第四章 預備黨員的接收(shou)
第十八條 接收(shou)預備黨員應當(dang)嚴格按照黨章規定的程序辦理。
第十九條 支部委員會應當(dang)對發展對象(xiang)進行嚴格審查(cha)，經集體討論認為(wei)合格後，報具有審批權限的基層黨委預審。
基層黨委對發展對象(xiang)的條件、培養教育情況(kuang)等進行審查(cha)，根據需(xu)要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查(cha)結果以書麵(mian)形式通知(zhi)黨支部，並向審查(cha)合格的發展對象(xiang)發放《中國共(gong)產黨入黨誌願書》。
發展對象(xiang)未來三個月(yue)內(na)將(jiang)離開工作、學習單位的，一般不辦理接收(shou)預備黨員的手續。
第二十條 經基層黨委預審合格的發展對象(xiang)，由支部委員會提交支部大會討論。
召開討論接收(shou)預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必(bi)須超過應到會有表決權人數的半數。
第二十一條 支部大會討論接收(shou)預備黨員的主要程序是：
（一）發展對象(xiang)彙(hui)報對黨的認識、入黨動機、本人履曆、家庭(ting)和主要社會關係情況(kuang)，以及需(xu)向黨組織說明(ming)的問題(ti)；
（二）入黨介紹人介紹發展對象(xiang)有關情況(kuang)，並對其能否入黨表明(ming)意見；
（三）支部委員會報告對發展對象(xiang)的審查(cha)情況(kuang)；
（四）與會黨員對發展對象(xiang)能否入黨進行充(chong)分討論，並采取無(wu)記名投票方式進行表決。讚成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收(shou)預備黨員的決議。因故(gu)不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書麵(mian)意見的，應當(dang)統計(ji)在票數內(na)。
支部大會討論兩個以上的發展對象(xiang)入黨時，必(bi)須逐個討論和表決。
第二十二條 黨支部應當(dang)及時將(jiang)支部大會決議寫入《中國共(gong)產黨入黨誌願書》，連同本人入黨申請書、政治審查(cha)材料、培養教育考察材料等，一並報上級(ji)黨委審批。
支部大會決議主要包(bao)括：發展對象(xiang)的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期(qi)；支部書記簽(qian)名。
第二十三條 預備黨員必(bi)須由黨委（工委，下同）審批。
鄉鎮（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當(dang)對支部大會通過接收(shou)的預備黨員進行審議。
黨總支不能審批預備黨員，但應當(dang)對支部大會通過接收(shou)的預備黨員進行審議。
除另有規定外(wai)，臨時黨組織不能接收(shou)、審批預備黨員。
黨組不能審批預備黨員。
第二十四條 黨委審批前，應當(dang)指派黨委委員或(huo)組織員同發展對象(xiang)談話，作進一步的了解，並幫助(zhu)發展對象(xiang)提高對黨的認識。談話人應當(dang)將(jiang)談話情況(kuang)和自己對發展對象(xiang)能否入黨的意見，如實填寫在《中國共(gong)產黨入黨誌願書》上，並向黨委彙(hui)報。
第二十五條 黨委審批預備黨員，必(bi)須集體討論和表決。
黨委主要審議發展對象(xiang)是否具備黨員條件、入黨手續是否完(wan)備。發展對象(xiang)符合黨員條件、入黨手續完(wan)備的，批準其為(wei)預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共(gong)產黨入黨誌願書》，注(zhu)明(ming)預備期(qi)的起止時間，並通知(zhi)報批的黨支部。黨支部應當(dang)及時通知(zhi)本人並在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當(dang)通知(zhi)黨支部和本人，做(zuo)好(hao)思(si)想(xiang)工作。
黨委會審批兩個以上的發展對象(xiang)入黨時，應當(dang)逐個審議和表決。
第二十六條 黨委對黨支部上報的接收(shou)預備黨員的決議，應當(dang)在三個月(yue)內(na)審批，並報上級(ji)黨委組織部門備案。如遇特殊情況(kuang)可適當(dang)延長(chang)審批時間，但不得超過六個月(yue)。
第二十七條 在特殊情況(kuang)下，黨的中央(yang)和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市委員會可以直(zhi)接接收(shou)黨員。
第二十八條 對在中國特色社會主義事業中為(wei)黨和人民利益英(ying)勇獻身，事跡突出，在一定範(fan)圍內(na)有較大影響，生前一貫表現良好(hao)並曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追(zhui)認為(wei)黨員。
追(zhui)認黨員必(bi)須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定後，經上級(ji)黨委審查(cha)，報省一級(ji)黨委批準。
第五章 預備黨員的教育、考察和轉正
第二十九條 黨組織應當(dang)及時將(jiang)上級(ji)黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。
第三十條 預備黨員必(bi)須麵(mian)向黨旗進行入黨宣誓(shi)。入黨宣誓(shi)儀(yi)式，一般由基層黨委或(huo)黨支部（黨總支）組織進行。
第三十一條 黨組織應當(dang)通過黨的組織生活、聽取本人彙(hui)報、個別談心、集中培訓、實踐(jian)鍛(duan)煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。
第三十二條 預備黨員的預備期(qi)為(wei)一年。預備期(qi)從支部大會通過其為(wei)預備黨員之日算(suan)起。
預備黨員預備期(qi)滿，黨支部應當(dang)及時討論其能否轉為(wei)正式黨員。認真(zhen)履行黨員義務、具備黨員條件的，應當(dang)按期(qi)轉為(wei)正式黨員；需(xu)要繼續考察和教育的，可以延長(chang)一次預備期(qi)，延長(chang)時間不能少於半年，最長(chang)不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當(dang)取消(xiao)其預備黨員資格。
預備黨員違犯(fan)黨紀，情節較輕，尚可保留(liu)預備黨員資格的，應當(dang)對其進行批評教育或(huo)延長(chang)預備期(qi)；情節較重的，應當(dang)取消(xiao)其預備黨員資格。
預備黨員轉為(wei)正式黨員、延長(chang)預備期(qi)或(huo)取消(xiao)預備黨員資格，應當(dang)經支部大會討論通過和上級(ji)黨組織批準。
第三十三條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書麵(mian)轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群(qun)眾(zhong)的意見；支部委員會審查(cha)；支部大會討論、表決通過；報上級(ji)黨委審批。
討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、讚成人數等要求與討論接收(shou)預備黨員的支部大會相同。
第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當(dang)在三個月(yue)內(na)審批。審批結果應當(dang)及時通知(zhi)黨支部。黨支部書記應當(dang)同本人談話，並將(jiang)審批結果在黨員大會上宣布。
黨員的黨齡，從預備期(qi)滿轉為(wei)正式黨員之日算(suan)起。
第三十五條 預備期(qi)未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發生變動，應當(dang)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當(dang)及時將(jiang)對其培養教育和考察的情況(kuang)，認真(zhen)負(fu)責地介紹給接收(shou)預備黨員的黨組織。
黨組織應當(dang)對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查(cha)，對無(wu)法認定的預備黨員，報縣級(ji)以上黨委組織部門批準，不予承認。
第三十六條 基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期(qi)滿時，如認為(wei)有必(bi)要，可推遲(chi)討論其轉正問題(ti)，推遲(chi)時間不超過六個月(yue)。轉為(wei)正式黨員的，其轉正時間自預備期(qi)滿之日算(suan)起。
第三十七條 預備黨員轉正後，黨支部應當(dang)及時將(jiang)其《中國共(gong)產黨入黨誌願書》、入黨申請書、政治審查(cha)材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存(cun)入本人人事檔案。無(wu)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或(huo)縣級(ji)黨委組織部門保存(cun)。
第六章 發展黨員工作的領導和紀律
第三十八條 各(ge)級(ji)黨委應當(dang)把(ba)發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任製，作為(wei)黨建工作述職、評議、考核(he)和黨務公開的重要內(na)容。
對發展黨員工作情況(kuang)，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委每半年檢查(cha)一次，省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨委每年檢查(cha)一次。檢查(cha)結果及時上報，並向下通報。
重視從青年工人、農民、知(zhi)識分子中發展黨員，優化黨員隊(dui)伍結構。對具備發展黨員條件但長(chang)期(qi)不做(zuo)發展黨員工作的基層黨組織，上級(ji)黨委應當(dang)加強指導和督促檢查(cha)，必(bi)要時對其進行組織整(zheng)頓。
第三十九條 各(ge)級(ji)黨委組織部門每年應當(dang)向同級(ji)黨委和上級(ji)黨委組織部門報告發展黨員工作情況(kuang)和發展黨員工作計(ji)劃，如實反映(ying)帶有傾(qing)向性的問題(ti)和對違反規定發展黨員的查(cha)處情況(kuang)。
第四十條 縣以上黨委及其組織部門應當(dang)重視對組織員的選拔、配備和培訓，充(chong)分發揮他們在發展黨員工作中的作用。
第四十一條 各(ge)級(ji)黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題(ti)和不正之風，應當(dang)嚴肅查(cha)處。對不堅持(chi)標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查(cha)把(ba)關不嚴的黨組織及其負(fu)責人、直(zhi)接責任人應當(dang)進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當(dang)及時通報，對違反規定吸收(shou)入黨的，一律不予承認，並在支部大會上公布。
對采取弄虛作假或(huo)其他手段把(ba)不符合黨員條件的人發展為(wei)黨員，或(huo)為(wei)非(fei)黨員出具黨員身份(fen)證(zheng)明(ming)的，應當(dang)依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。
第四十二條 《中國共(gong)產黨入黨誌願書》的式樣(yang)由中央(yang)組織部負(fu)責製定，省級(ji)黨委組織部門按照式樣(yang)統一印製，並嚴格管理。
第七章 附則
第四十三條 本細則由中央(yang)組織部負(fu)責解釋(shi)。
第四十四條 本細則自發布之日起施行。《中國共(gong)產黨發展黨員工作細則（試行）》（中組發〔1990〕3號）同時廢止。
