3月29日，廣東省人民政府(fu)辦(ban)公廳發布《廣東省推進運輸結構調(diao)整實施方案》（以下簡稱《方案》），該(gai)方案對廣州省內水運、鐵路、多式聯運的調(diao)整升(sheng)級做出了(liao)詳細規劃，方案表示，到2020年廣東省全(quan)省水路貨物運輸量(liang)預(yu)計達到11.5億噸，較2017年增長約20%；全(quan)省鐵路貨物發送量(liang)預(yu)計達到9960萬噸，較2017年增長15%以上；重點港口集裝(zhuang)箱鐵水聯運預(yu)計達到45萬標箱，較2017年增長150%以上。

對於廣東省內12家港口的功(gong)能(nen)布局，《方案》做出了(liao)明(ming)確規劃：

廣州港：鞏(gong)固和提升(sheng)廣州港作為內外貿集裝(zhuang)箱幹線港、煤炭和散(san)糧中轉港、商(shang)品汽車(che)滾(gun)裝(zhuang)運輸樞紐港；

深圳港：作為全(quan)國外貿集裝(zhuang)箱幹線港；

珠海港：作為煤炭中轉港和外貿進口鐵礦石接(jie)卸港；

汕頭港：作為粵東區域集裝(zhuang)箱和煤炭中轉運輸的公共物流樞紐港；

惠州港、揭陽港：作為外貿進口原油接(jie)卸港；

佛山港：作為粵港澳(ao)大灣區主要集裝(zhuang)箱喂(wei)給港；

東莞港：作為內貿集裝(zhuang)箱幹線港、煤炭和散(san)糧中轉港、商(shang)品汽車(che)滾(gun)裝(zhuang)運輸樞紐港；

湛江港：作為外貿進口原油及鐵礦石接(jie)卸港；

茂名港：作為承擔(dan)煤炭、原油等(deng)大宗(zong)散(san)貨運輸的綜合性港口；

肇慶港：作為珠三(san)角連(lian)接(jie)大西南地區的水運集散(san)中心；

清遠港：作為大宗(zong)貨物水路運輸集散(san)港的作用。

到2020年廣東全(quan)省港口貨物吞吐量(liang)預(yu)計達22億噸，其中集裝(zhuang)箱吞吐量(liang)預(yu)計達到6800萬標箱。

根據《方案》，廣州和深圳兩港並(bing)列(lie)為外貿集裝(zhuang)箱幹線港（是指客(ke)貨運輸量(liang)較大,可以提供全(quan)方位服務的跨省、跨地區線路的重要港口）。同時，廣州港還(huai)承擔(dan)了(liao)內貿集裝(zhuang)箱幹線港的重任。數據顯示，2018年，深圳港完成集裝(zhuang)箱吞吐量(liang)2574万TEU，廣州港完成集裝(zhuang)箱吞吐量(liang)2191万TEU，其中內貿箱占(zhan)超50%。分列(lie)全(quan)國第三(san)和第四(si)。

《方案》中對廣東省內各港口進行了(liao)詳細的定(ding)位規劃，明(ming)確了(liao)各港口在省內港口群中的服務側重點和發展方向(xiang)，有效(xiao)地避(bi)免了(liao)以往各港口經濟(ji)腹(fu)地重合、服務範(fan)圍模糊導致的不良(liang)競(jing)爭，省內港口各司其職有序(xu)發展。

對於廣東省港口整合方案，廣東省交(jiao)通運輸廳在《關於政協(xie)廣東省委(wei)員(yuan)會十二屆(jie)一次會議第20180201號提案答複的函》中表示，交(jiao)通運輸廳已(yi)形成了(liao)《廣東省港口資源整合方案》（稿）。整合方案提出堅(jian)持(chi)政府(fu)引導、企業主導、市場(chang)運作為主的原則，以廣州港集團(tuan)、深圳港口集團(tuan)（深圳市內部(bu)整合組建）為兩大主體，分區域整合沿海14市及佛山市範(fan)圍內的省屬、市屬國有港口資產(chan)。

廣東省港口岸線總(zong)長達21公裏，省內港口數量(liang)眾多，以廣州港、深圳港、珠海港、東莞港、汕頭港、湛江港等(deng)為龍頭，輻射華南、西南，並(bing)牽手香港服務全(quan)球(qiu)。但廣東省內的各港口運營方各有不同，涉及央企、國企、民企、港資等(deng)各方資本與多家上市公司，難以統一協(xie)調(diao)整合。而且在“一城一港”的建設模式下，區域港口也(ye)出現了(liao)同質化競(jing)爭激烈(lie)、公共資源配置(zhi)不優(you)等(deng)問題(ti)，導致廣東省現代港口物流、現代航運服務業發展較為緩(huan)慢(man)。2017年，廣東省計劃推動港口整合後，如何(he)讓省內港口“握手言和”就成為最大的難題(ti)。