中國共產黨黨內法規執行責任製規定(試行)
(2019年8月30日中共中央(yang)政治局(ju)會(hui)議審議批準 2019年9月3日中共中央(yang)發布)
第一條 為了(liao)提高黨內法規執行力,推動黨內法規全麵(mian)深入(ru)實施,根據《中國共產黨黨內法規製定條例》,製定本規定。
第二條 各級黨組織和(he)全體黨員負有遵守黨內法規、維護黨內法規權威的義(yi)務。各級黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部必(bi)須增強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固(gu)樹立執規是(shi)本職、執規不力是(shi)失職的理(li)念,切實擔負起執行黨內法規的政治責任。
第三條 在(zai)黨中央(yang)集中統一領導下,建立健(jian)全黨委統一領導、黨委辦公廳(室)統籌協調、主(zhu)管部門牽頭負責、相關單位協助配合、黨的紀律檢查機關嚴格監督的執規責任製,統分結合、各司其職,一級抓一級、層層抓落實。
第四條 地方各級黨委對本地區黨內法規執行工作負主(zhu)體責任,應當堅決貫徹黨中央(yang)決策部署以及上級黨組織決定,帶(dai)頭嚴格執行黨內法規,並領導、組織、推進本地區黨內法規執行工作,支(zhi)持(chi)和(he)監督本地區黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部履行執規責任。
第五條 黨委辦公廳(室)負責統籌協調本地區黨內法規執行工作,推動黨委關於黨內法規執行部署安(an)排(pai)的貫徹落實。
第六條 黨委職能(nen)部門、辦事機構、派出機關、直(zhi)屬事業單位等(deng),對主(zhu)要規定其職權職責的黨內法規,負有牽頭執行的責任,並組織、協調、督促、指導有關黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部執行有關黨內法規。
其他相關單位應當按(an)照(zhao)黨內法規規定各司其職、各盡其責,協助配合牽頭部門共同執行黨內法規。
第七條 黨組(黨委)對本單位(本係統)執行有關黨內法規負主(zhu)體責任,領導、組織、推進本單位(本係統)黨內法規執行工作。
第八條 街道、鄉(xiang)鎮黨的基層委員會(hui)和(he)村(cun)、社區黨組織,國有企業黨委,實行黨委領導下的行政領導人負責製的事業單位黨組織,對本地區本單位執行有關黨內法規負主(zhu)體責任,領導、組織、推進本地區本單位黨內法規執行工作。
其他單位中黨的基層組織按(an)照(zhao)規定推動有關黨內法規在(zai)本單位的執行。
第九條 黨員領導幹(gan)部應當敢(gan)於擔當、勇於負責,以上率下、以身作則,帶(dai)頭學習宣傳(chuan)黨內法規,帶(dai)頭嚴格執行黨內法規。
黨委(黨組)書記(ji)應當認真履行本地區本單位黨內法規執行第一責任人職責,分管黨內法規工作的班子(zi)成員承擔黨內法規執行直(zhi)接(jie)責任,其他班子(zi)成員按(an)照(zhao)“一崗雙責”要求抓好分管領域(yu)黨內法規執行工作。
第十條 黨的紀律檢查機關應當帶(dai)頭嚴格執行黨內法規,並對其他黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部履行執規責任進行監督檢查,切實維護黨章和(he)其他黨內法規。
第十一條 執行黨內法規應當遵循下列基本要求:
(一)擔當作為,恪盡職守,不得不作為、亂作為；
(二)嚴格執規,令行禁止,不得打折扣、搞變通；
(三)公正執規,堅持(chi)黨內法規麵(mian)前人人平等(deng),不得搞特殊、開後門；
(四)規範執規,按(an)照(zhao)規定的主(zhu)體、權限、程序等(deng)執行黨內法規。
第十二條 黨委(黨組)每年至少召開1次會(hui)議專題(ti)研究(jiu)黨內法規執行工作,將(jiang)黨內法規納入(ru)理(li)論(lun)學習中心組學習和(he)幹(gan)部教育培訓的重要內容。
牽頭執行部門應當將(jiang)黨內法規宣傳(chuan)教育作為履行執規責任的重要方麵(mian),加大(da)黨內法規宣傳(chuan)教育力度(du)。
第十三條 各級黨組織應當采(cai)取有效(xiao)措施,增強(qiang)黨員幹(gan)部的執規意識,提高執規能(nen)力,嚴格執規標準,規範執規程序,提升執規效(xiao)果。
第十四條 上級黨組織應當加強(qiang)對下級黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部履行執規責任情(qing)況的監督,對重要黨內法規的執行情(qing)況進行督導檢查,對發現的普(pu)遍性(xing)問題(ti)在(zai)一定範圍內通報。各級黨組織應當重視發揮(hui)黨員、群眾和(he)新聞媒體等(deng)在(zai)監督執規責任履行中的積極(ji)作用,推動形(xing)成執規工作合力。
黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部履行執規責任情(qing)況,應當納入(ru)領導班子(zi)和(he)領導幹(gan)部考核內容,可以與黨風廉政建設責任製、黨建工作、法治建設等(deng)考核相結合。
第十五條 黨內法規製定機關可以視情(qing)對黨內法規執行情(qing)況、實施效(xiao)果開展評估(gu),督促黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部履行執規責任,推動黨內法規實施。
開展黨內法規實施評估(gu)工作應當製定年度(du)計劃。應當列入(ru)實施評估(gu)範圍的黨內法規主(zhu)要包括:上位黨內法規和(he)規範性(xing)文件作出新規定、提出新要求的；相關法律法規作出新規定的；規範和(he)調整(zheng)事項發生(sheng)較大(da)變化的；執行過程中遇(yu)到較大(da)困(kun)難(nan)、意見反(fan)映較多的；試行期滿或(huo)者(zhe)沒有規定試行期但試行超(chao)過5年的。
根據工作需要,實施評估(gu)可以對1部黨內法規或(huo)者(zhe)其中的若幹(gan)條款(kuan)開展專項評估(gu),也可以對相關聯的若幹(gan)部黨內法規開展一攬子(zi)評估(gu)。實施評估(gu)結束後應當形(xing)成評估(gu)報告。
第十六條 黨組織和(he)黨員領導幹(gan)部有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的,應當依(yi)規依(yi)紀追究(jiu)責任,涉嫌違法犯罪的,按(an)照(zhao)有關法律規定處理(li):
(一)不貫徹執行黨中央(yang)關於黨內法規執行的決策部署以及上級黨組織有關決定；
(二)履行領導、統籌、牽頭、配合、監督等(deng)執規責任不力；
(三)執行黨內法規打折扣、搞變通或(huo)者(zhe)選擇性(xing)執行；
(四)本地區本單位在(zai)執規中出現重大(da)問題(ti)或(huo)者(zhe)造成嚴重後果；
(五)其他應當追究(jiu)責任的情(qing)形(xing)。
第十七條 中央(yang)軍事委員會(hui)可以根據本規定,製定軍隊(dui)黨內法規執行責任製規定。
第十八條 本規定由中央(yang)辦公廳負責解釋。
第十九條 本規定自2019年10月1日起施行。
